Tο πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομική βάση, προβλέπεται να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 1,668 δισ. ευρώ ή 0,7% του ΑΕΠ, στον προϋπολογισμό 2023 που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή. Επισημαίνεται ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα προβλέπεται να είναι πλεονασματικό για πρώτη φορά από το έτος 2019, μετά από τρία συναπτά έτη πρωτογενών ελλειμμάτων.
Ας δούμε αναλυτικά τα βασικά στοιχεία
Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2023 προβλέπεται σε 7,806 δισ. ευρώ, σε δημοσιονομική βάση, μειωμένο κατά 3,638 δισ. ευρώ, σε σχέση με την εκτίμηση για το έτος 2022.
Τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, σε δημοσιονομική βάση, μετά την αφαίρεση των επιστροφών φόρων, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 62,139 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 1,781 δισ. ευρώ ή 3%, έναντι του 2022.
Πιο συγκεκριμένα:
ΦΟΡΟΙ
Τα έσοδα από φόρους αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 56,748 δισ. ευρώ αυξημένα κατά 1,833 δισ. ευρώ ή 3,3% έναντι του 2022, κυρίως λόγω της προβλεπόμενης μεγέθυνσης της οικονομίας, όπως αντικατοπτρίζεται στις μακροοικονομικές προβλέψεις. Πιο συγκεκριμένα:
* Φόροι επί αγαθών και υπηρεσιών
Τα έσοδα από φόρους επί αγαθών και υπηρεσιών, προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 32,504 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 972 εκατ. ευρώ ή 3,1%, έναντι του 2022. Ειδικότερα:
* τα έσοδα από ΦΠΑ αναμένεται να ανέλθουν στα 22,198 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 789 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 και
* οι φόροι κατανάλωσης προβλέπονται στα 7,117 δισ. ευρώ και είναι αυξημένοι κατά 41 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.
Φόροι και δασμοί επί εισαγωγών
Από φόρους και δασμούς επί εισαγωγών προβλέπονται έσοδα 424 εκατ. ευρώ, μη παρουσιάζοντας απόκλιση έναντι του 2022.
* Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας
Τα έσοδα από τους τακτικούς φόρους ακίνητης περιουσίας, αναμένεται να ανέλθουν στο ποσό των 2.380 εκατ. ευρώ, χωρίς απόκλιση έναντι του 2022.
* Λοιποί φόροι επί παραγωγής
Από τους λοιπούς φόρους παραγωγής προβλέπονται έσοδα ύψους 1,067 δις ευρώ, μειωμένα κατά 132 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του 2022, κυρίως λόγω του μειωμένου μερίσματος από την ΤτΕ κατά 141 εκατ. ευρώ.
* Φόρος εισοδήματος
Τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος αναμένεται να ανέλθουν στο ποσό των 17,772 δις ευρώ, αυξημένα κατά 916 εκατ. ευρώ ή 5,4% έναντι του 2022. Ειδικότερα:
* ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων προβλέπεται να διαμορφωθεί στα 11,319 δις ευρώ, αυξημένος κατά 167 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 παρά τη μόνιμη κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στους συνταξιούχους και τους δημοσίους υπαλλήλους και
* ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων προβλέπεται να παρουσιάσει αύξηση κατά 695 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 και να διαμορφωθεί στα 5,094 δις ευρώ.
* Φόροι κεφαλαίου
Οι φόροι κεφαλαίου προβλέπεται να ανέλθουν σε 226 εκατ. ευρώ, στο ίδιο ύψος με αυτό του 2022.
* Λοιποί τρέχοντες φόροι
Τα έσοδα από τους λοιπούς τρέχοντες φόρους προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 2,375 δις ευρώ, αυξημένα κατά 77 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.
* Μεταβιβάσεις
Τα έσοδα από μεταβιβάσεις αναμένεται να ανέλθουν στα 6,972 δις ευρώ, μειωμένα κατά 1,503 δις ευρώ έναντι του 2022, κυρίως λόγω των μειωμένων εσόδων ΠΔΕ του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους κατά 1,619 δισ. ευρώ και της μη πρόβλεψης για είσπραξη εσόδων από ANFAs, SMPs και τόκους EFSF, λόγω ολοκλήρωσης του προγράμματος, ενώ το 2022 τα σχετικά έσοδα ανήλθαν στο ποσό των 748 εκατ. ευρώ. Αντιθέτως, αυξημένα προβλέπονται τα έσοδα από το ΤΑΑ κατά 846 εκατ. ευρώ.
Οι επιστροφές αχρεωστήτως εισπραχθέντων εσόδων προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 6,110 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 117 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.
* Έσοδα Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
Στις κατηγορίες «Μεταβιβάσεις» και «Λοιπά τρέχοντα έσοδα», περιλαμβάνονται έσοδα ΠΔΕ ύψους 4,566 δις ευρώ, μειωμένα κατά 134 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.
* Έσοδα Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
Στην κατηγορία «Μεταβιβάσεις» περιλαμβάνονται έσοδα από το ΤΑΑ, ποσού 3,662 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 846 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.
ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2023 προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν σε 69,945 δις ευρώ, μειωμένες κατά 1,857 δις ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη εκτίμηση έτους 2022, κυρίως λόγω του περιορισμού των μέτρων που προβλέπονται για την αντιμετώπιση της πανδημίας Covid-19 και της χρονικής διαφοροποίησης των φυσικών παραλαβών των εξοπλιστικών προγραμμάτων.
* Παροχές σε εργαζόμενους
Οι δαπάνες της κατηγορίας αυτής κατά το έτος 2023 προβλέπεται να ανέλθουν στα 13,756 δις ευρώ, αυξημένες κατά 66 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με την εκτίμηση έτους 2022. Η αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως στις νέες μισθολογικές παρεμβάσεις που εισήγαγε ο ν.4940/2022 και αφορούν στο σύστημα κινήτρων επίτευξης στόχων και ανταμοιβής υπαλλήλων του δημοσίου τομέα, στην αναμόρφωση από το 2023 του ειδικού μισθολογίου των ιατρών του ΕΣΥ και στην πλήρη εφαρμογή των μισθολογικών παρεμβάσεων για τη στήριξη των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.
* Κοινωνικές Παροχές
Οι δαπάνες της κατηγορίας αυτής προβλέπεται ότι θα ανέλθουν στα 397 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 29 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2022, κυρίως λόγω της περαιτέρω αύξησης του επιδόματος θέρμανσης και το 2023.
* Μεταβιβάσεις
Οι δαπάνες για τις μεταβιβάσεις σε φορείς εντός και εκτός Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 31,620 δις ευρώ, μειωμένες κατά 2,251 δις ευρώ έναντι της εκτίμησης του 2022, κυρίως λόγω της μείωσης της δαπάνης εξαιτίας του περιορισμού των μέτρων κατά της πανδημίας και της ενεργειακής κρίσης. Επισημαίνεται ότι μέρος των υπό κατανομή πιστώσεων που έχουν προβλεφθεί για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης αναμένεται να απορροφηθεί ανάλογα με τον βαθμό υλοποίησης των σχετικών δράσεων.
* Αγορές αγαθών και υπηρεσιών
Η προβλεπόμενη δαπάνη για το έτος 2023 ανέρχεται σε 1,431 δις ευρώ, μειωμένη κατά 867 εκατ. ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη εκτίμηση 2022, κυρίως λόγω της μείωσης των δαπανών για την αντιμετώπιση της πανδημίας και της ενεργειακής κρίσης. Επισημαίνεται ότι μέρος των υπό κατανομή πιστώσεων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης θα διατεθεί για την κάλυψη αντίστοιχων δράσεων με δαπάνες της κατηγορίας αυτής.
* Επιδοτήσεις
Η δαπάνη για το έτος 2023 προβλέπεται να ανέλθει στα 80 εκατ. ευρώ, μειωμένη κατά 339 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2022, κυρίως λόγω των αυξημένων επιδοτήσεων που διατίθενται για πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης εντός του 2022.
* Τόκοι (σε ακαθάριστη βάση)
Η πρόβλεψη για τις δαπάνες τόκων σε ακαθάριστη δημοσιονομική βάση, ανέρχεται σε 7 δις ευρώ, αυξημένη κατά 1 δις ευρώ σε σχέση με την εκτίμηση έτους 2022.
* Λοιπές δαπάνες
Στην κατηγορία αυτή η προβλεπόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 81 εκατ. ευρώ, 10 εκατ. ευρώ χαμηλότερη από την αντίστοιχη εκτίμηση έτους 2022.
* Δαπάνες Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
Για το έτος 2023 προβλέπεται η διάθεση πόρων ύψους 8,300 δις ευρώ, με κατανομή της συνολικής δαπάνης μεταξύ των έργων που θα συγχρηματοδοτηθούν από πόρους της ΕΕ, ύψους 6,800 δις ευρώ και εκείνων που θα χρηματοδοτηθούν αποκλειστικά από εθνικούς πόρους, ύψους 1.500 εκατ. ευρώ.
* Δαπάνες Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
Οι δαπάνες για την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται από το σκέλος των επιχορηγήσεων του ΤΑΑ, προβλέπονται πέραν του ορίου δαπανών που αφορά το εθνικό και το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ και για το 2023 το όριό τους ανέρχεται σε 3,662 εκατ. ευρώ.
